La contribuzione maggiorata (1,40% per ogni attivazione di contratto più un ulteriore 0,50% in caso di rinnovo) non dovrà essere versata per tutte le attività stagionali a termine definite dai contratti collettivi nazionali, territoriali e aziendali stipulati dalle organizzazioni dei lavoratori e dei datori di lavoro comparativamente più rappresentative entro il 31 dicembre 2019, ma solo se svolte nella Provincia di Bolzano. Lo prevede un emendamento alla prossima legge di Bilancio approvato dalla Commissione Bilancio del Senato con decorrenza dal 1° gennaio 2020. Esclusi dai contributi aggiuntivi anche specifici rapporti di lavoro a tempo determinato: quali sono?

Per tutti i contratti stagionali a tempo determinato non si deve versare il contributo maggiorato, ma solo per le attività svolte nella Provincia di Bolzano. Questo è quanto previsto dall’emendamento 6.0.32, alla prossima legge di Bilancio, approvato nella seduta n. 236, di mercoledì 11 dicembre, dalla Commissione Bilancio del Senato.

Proprio così, alcuni Senatori della Repubblica Italiana hanno presentato un emendamento per dirimere la famosa controversia circa la non applicabilità della contribuzione maggiorata nei contratti stagionali a termine, ma esclusivamente per la Provincia autonoma di Bolzano.

Si tratta dei contributi aggiuntivi, previsti dal comma 28, dell’articolo 2, della Legge 92/2012 (meglio conosciuta come Riforma Fornero), che contempla l’onere di corrispondere all’INPS un contributo pari all’1,40% per ogni attivazione di contratto di lavoro subordinato non a tempo indeterminato e di un contributo, ulteriore, dello 0,50%, previsto dal c.d. Decreto Dignità (decreto legge 87/2018), in occasione di ciascun rinnovo del contratto a tempo determinato, anche in regime di somministrazione. Quest’ultimo contributo, in base all’interpretazione impartita dal Ministero del Lavoro con la circolare n. 17 del 31 ottobre 2018, risulta crescente ad ogni rinnovo, andando così a prevedere un aumento contributivo continuo ad ogni ulteriore contratto a tempo determinato che l’azienda intende instaurare con un determinato lavoratore. In pratica, ad ogni rinnovo il datore di lavoro deve sommare alla precedente contribuzione maggiorata, pagata nell’ultimo contratto a termine, lo 0,50%.

Tra le esclusioni, sia al contributo aggiuntivo del 1,40% che al neo contributo maggiorato dello 0,50%, vi sono i contratti a termine stipulati per lo svolgimento delle attività stagionali, ma solo per quelle attività previste dal Decreto del Presidente della Repubblica n. 1525 del 1963 e non anche da quelle attività previste dai contratti collettivi. In pratica, le attività stagionali previste dalla contrattazione collettiva devono sottostare al pagamento sia della contribuzione addizionale (1,40%) che di quella maggiorata.

Per rimediare a questa disparità di trattamento, le associazioni datoriali e gli ordini professionali sono intervenuti con il Ministro del Lavoro (Di Maio prima e Catalfo poi).

In particolare, l’Ordine dei Consulenti del lavoro, per il tramite del suo Presidente, Marina Calderone, aveva inviato una lettera, in data 21 ottobre 2019, al Ministro del Lavoro, Nunzia Catalfo, con la quale spiegava la incongruenza della disposizione legislativa che, a parità di attività stagionale, agevolata unicamente quelle previste in un decreto di quasi 60 anni fa, con ipotesi obsolete e poco utilizzate.

In particolare, l’Ordine dei Consulenti del lavoro, con la missiva dello scorso ottobre, evidenziava come

Ricordo che il D.P.R. è del 1963, con le attività stagionali del 1963. Il Ministero del Lavoro, dietro disposizione del legislatore (articolo 2, comma 2, del decreto legislativo 81/2015) avrebbe dovuto attualizzare le attività stagionali con proprio decreto ministeriale ma, ad oggi, dopo quasi cinque anni dalla vigenza del TU sui contratti di lavoro, non è ancora intervenuto.

Entriamo ora nel merito della proposta emendativa.

L’emendamento 6.0.32 propone di inserire, nel testo del disegno di legge, l’articolo 6-bis, dal titolo: “Lavoro stagionale - esclusione dalla contribuzione aggiuntiva”.

Le modifiche riguardano i commi 28 e 29 dell’articolo 2 della Legge 92/2012. In particolare, vengono aggiunte due lettere al comma 29: la b-bis) e la d-bis).

Con la lettera b-bis) il legislatore esclude, dal pagamento dei due contributi aggiuntivi, i lavoratori assunti a termine per lo svolgimento, nel “solo” territorio della Provincia di Bolzano, delle attività stagionali definite dai contratti collettivi nazionali, territoriali e aziendali stipulati dalle organizzazioni dei lavoratori e dei datori di lavoro comparativamente più rappresentative entro il 31 dicembre 2019. Detta esclusione partirà dal 1° gennaio 2020.

Con la lettera d-bis) vengono esclusi dai contributi aggiuntivi quei rapporti di lavoro a tempo determinato stipulati con i lavoratori o le attività previste dall'articolo 29, comma 2, lettera b), del decreto legislativo 15 giugno 2015, n. 81. Più precisamente:

‒ gli operai a tempo determinato (OTD), assunti da datori di lavoro dell'agricoltura,

‒ i richiami in servizio del personale volontario del Corpo nazionale dei vigili del fuoco,

‒ i dirigenti,

‒ i rapporti per l'esecuzione di speciali servizi di durata non superiore a tre giorni, nel settore del turismo e dei pubblici esercizi, nei casi individuati dai contratti collettivi,

‒ i rapporti instaurati per la fornitura di lavoro portuale temporaneo di cui all'articolo 17 della legge 28 gennaio 1994, n. 84,

‒ il personale docente ed ATA per il conferimento delle supplenze e con il personale sanitario, anche dirigente, del Servizio sanitario nazionale,

‒ i contratti a tempo determinato stipulati nelle Università, ai sensi della legge 30 dicembre 2010, n. 240,

‒ il personale artistico e tecnico delle fondazioni di produzione musicale, di cui al decreto legislativo 29 giugno 1996, n. 367,

‒ il personale delle fondazioni lirico sinfoniche, del settore del cinema e audiovisivo, in presenza di esigenze contingenti o temporanee determinate dalla eterogeneità delle produzioni artistiche che rendono necessario l'impiego anche di ulteriore personale artistico e tecnico ovvero dalla sostituzione di lavoratori temporaneamente assenti.

Continuano ed essere esclusi:

- i lavoratori assunti a termine in sostituzione di lavoratori assenti,

- gli apprendisti,

- i lavoratori dipendenti delle pubbliche amministrazioni.

Questi i commi 28 e 29, con le modifiche (in grassetto) previste dall’emendamento 6.0.32.

Le considerazioni contenute nel presente contributo sono frutto esclusivo del pensiero dell’Autore e non hanno carattere in alcun modo impegnativo per l’Amministrazione di appartenenza

Fonte: https://www.ipsoa.it/documents/lavoro-e-previdenza/amministrazione-del-personale/quotidiano/2019/12/13/attivita-stagionale-contribuzione-aggiuntiva-non-dovuta-bolzano