Nello Studio del Consiglio nazionale del notariato n. 2-2024/CTS vengono fornite indicazioni alle associazioni sportive dilettantistiche per l’acquisizione della personalità giuridica mediante richiesta di iscrizione al Registro nazionale delle attività sportive dilettantistiche (RASD). Si tratta di una procedura che ha effetto a far data dal 29 gennaio 2024, data di entrata in vigore del nuovo regolamento del Dipartimento per lo Sport. Il notaio che redige l’atto costitutivo e lo statuto di un’associazione, o il verbale dell’assemblea straordinaria di una ASD già costituita quale associazione non riconosciuta, deve depositarlo entro venti giorni presso il Registro. In caso di richiesta di riconoscimento da parte di associazione già iscritta al RASD il notaio potrà richiedere direttamente l’inserimento dell’associazione tra quelle dotate di personalità giuridica. Qual è la procedura da seguire e quale il ruolo del notaio?

L’art. 14 del D. Lgs. n. 39/2021 permette alle ASD di acquisire la personalità giuridica, in deroga al D.P.R. 361/2000, mediante richiesta di iscrizione al RASD. Tale procedura ha effetto a far data dal 29 gennaio 2024, data di entrata in vigore del nuovo regolamento del Dipartimento per lo Sport “Disciplina sulla tenuta, conservazione e gestione del registro nazionale delle attività sportive dilettantistiche” approvato dal D.P.C.M. 29 gennaio 2024. In particolare, il comma 2 dispone che “Il notaio che ha redatto l’atto costitutivo e lo statuto di una associazione o il verbale della assemblea straordinaria di una associazione sportiva dilettantistica già costituita quale associazione non riconosciuta […] deve depositarlo entro venti giorni presso il Registro […]. In caso di richiesta di riconoscimento da parte di associazione già iscritta al Registro nazionale delle attività sportive dilettantistiche, il notaio, verificata la documentazione, richiede direttamente l’inserimento dell’associazione tra quelle dotate di personalità giuridica”. Come si legge nello Studio del Consiglio nazionale del notariato n. 2-2024/CTS “Le associazioni sportive dilettantistiche con personalità giuridica e il nuovo RASD”, il conseguimento della personalità giuridica mediante iscrizione al RASD può avvenire in tre distinte fattispecie: - costituzione di nuovo ente con contestuale acquisto della qualifica di ASD e della personalità giuridica; - decisione di acquisto della personalità giuridica da parte di associazione non riconosciuta preesistente, che intenda iscriversi al RASD acquistando contestualmente la qualifica di ASD; - decisione di acquisto della personalità giuridica da parte di associazione non riconosciuta preesistente, già iscritta al RASD e già, quindi, in possesso della qualifica di ASD. L’art. 14 d.lgs. 39/2021 disciplina, inoltre, l’iscrizione al RASD di associazioni già in possesso della personalità giuridica, in quanto iscritte nei registri delle persone giuridiche o nel RUNTS, che intendano acquisire la qualifica di ASD. Per le prime, il comma 1-ter dell’art. 14, D.Lgs. 39/2021 sancisce la sospensione dell’efficacia dell'iscrizione nei registri delle persone giuridiche fintanto che sia mantenuta l'iscrizione nel RASD. Nel periodo di sospensione, le predette associazioni non perdono la personalità giuridica acquisita con la pregressa iscrizione e non si applicano le disposizioni di cui al d.p.r. 361/2000. Dell'avvenuta iscrizione al RASD nonché dell'eventuale successiva cancellazione viene data comunicazione, da parte dell'ufficio competente, entro quindici giorni, alla Prefettura o alla Regione o Provincia autonoma competente. Per le associazioni già in possesso della personalità giuridica conseguita attraverso l’iscrizione al RUNTS, il comma 1-quater dell’art. 14, D.Lgs. 39/2021 stabilisce che in caso di iscrizione al RASD rimane efficace l'iscrizione nel Registro unico nazionale del terzo settore (RUNTS) ai fini della disciplina del riconoscimento come persona giuridica. La cancellazione dal RUNTS determina, poi, la cancellazione d'ufficio dal RASD dell'associazione quale persona giuridica. L'ufficio del RUNTS provvederà a comunicare prontamente all'ufficio competente del RASD ogni variazione che riguardi enti iscritti in entrambi i registri. Con la domanda di iscrizione al Registro l’ASD può presentare l’istanza di riconoscimento della personalità giuridica unitamente alla seguente documentazione: a) il rendiconto economico finanziario o, in alternativa, il bilancio di esercizio approvato dall’assemblea e il relativo verbale; b) entro 30 giorni dalla relativa modifica, i verbali da cui risultano le deliberazioni che apportano modifiche statutarie con gli statuti modificati, salvo che l’adempimento sia a carico del notaio rogante; c) i verbali da cui risultano le deliberazioni che modificano la composizione degli organi statutari e i verbali da cui risultano le deliberazioni che modificano la sede legale, salvo che l’adempimento sia a carico del notaio rogante. Qual è il ruolo del notaio Il notaio che ha redatto l’atto costitutivo e lo statuto di una associazione o il verbale della assemblea straordinaria di una associazione sportiva dilettantistica già costituita quale associazione non riconosciuta deve depositarlo entro 20 giorni presso il RASD dopo aver comunicato il ricevimento dell’atto alla Federazione sportiva nazionale, la Disciplina sportiva associata o l’Ente di promozione sportiva affiliante indicato nell’atto medesimo ai fini dell’ottenimento del riconoscimento ai fini sportivi. In caso di richiesta di riconoscimento da parte di associazione già iscritta al RASD, il notaio, verificata la documentazione, richiede direttamente l’inserimento dell’associazione tra quelle dotate di personalità giuridica e deve eseguire i seguenti adempimenti: - verifica delle condizioni previste dalla legge per la costituzione dell’ente; - verifica delle condizioni previste dalla legge per la sussistenza della natura di ente sportivo dilettantistico; -verifica del patrimonio minimo; - in caso di ente non ancora iscritto al RASD, comunicazione del ricevimento dell’atto alla Federazione sportiva nazionale, alla Disciplina sportiva associata o all’Ente di promozione sportiva affiliante indicato nell’atto costitutivo ai fini dell’ottenimento del riconoscimento ai fini sportivi e, successivamente, deposito dell’atto costitutivo o del verbale al RASD entro 20 giorni dal ricevimento del relativo atto; - in caso di ente già iscritto al RASD, richiesta di inserimento dell’associazione tra quelle dotate di personalità giuridica, senza alcun obbligo di preventiva comunicazione all’Organismo sportivo di affiliazione. In presenza di ASD il notaio dovrà verificare sia le condizioni previste dalla legge per la sussistenza di ente sportivo dilettantistico, sia del patrimonio minimo. Il patrimonio, ritenuto all’epoca del conseguimento della personalità giuridica adeguato allo scopo sociale, può infatti aver subito una deminutio nel corso del tempo, sicché appare necessario prevedere comunque l’attualizzazione della verifica del requisito patrimoniale (l’iniziale verifica di adeguatezza del patrimonio al perseguimento dello scopo, effettuata dalla prefettura o dalla regione per l’iscrizione al registro di propria competenza, non garantisce la sussistenza del patrimonio minimo prescritto per l’iscrizione al RASD). In tal caso, prudenzialmente, lo Studio del Notariato suggerisce di verificare il patrimonio dell’associazione tramite esibizione di situazione patrimoniale, aggiornata a non più di 120 giorni antecedenti alla data del verbale notarile di adeguamento dello statuto (ultimo bilancio d’esercizio approvato o bilancio infrannuale redatto con i medesimi criteri del bilancio di esercizio), completa della relazione dell’organo di controllo o del revisore, se nominati, che ne attesta la corretta compilazione. Nel caso di associazioni con personalità giuridica iscritte al RUNTS e che intendano iscriversi al RASD, invece, rimane efficace l’iscrizione al RUNTS ai fini della disciplina del riconoscimento come persona giuridica. Per tale motivo in caso di cancellazione dal RUNTS si determina la cancellazione d’ufficio dal RASD dell’associazione quale persona giuridica. La mancata conformità dello statuto ai criteri dell’attività sportiva dilettantistica rende inammissibile la richiesta di iscrizione al RASD e, per quanti vi sono già iscritti, comporta la cancellazione d’ufficio dallo stesso. Il notaio, invece, non ha l’obbligo di verificare la conformità dello statuto alle disposizioni federali valevoli per la specifica disciplina sportiva prescelta dall’ente sportivo dilettantistico. Cos’è il patrimonio minimo Si considera patrimonio minimo per il conseguimento della personalità giuridica una somma liquida e disponibile non inferiore a 10.000 euro. Se tale patrimonio è costituito da beni diversi dal denaro, il loro valore deve risultare da una relazione giurata, allegata all’atto costitutivo, di un revisore legale o di una società di revisione legale iscritti nell’apposito registro. Al riguardo, l’art. 11, del Regolamento RASD fornisce le seguenti ulteriori precisazioni: - la relazione del patrimonio costituito da beni diversi dal denaro non deve essere di data anteriore a 120 giorni rispetto alla data dell’atto costitutivo; - tale relazione è necessaria anche nel caso in cui la richiesta di acquisto della personalità giuridica provenga da associazione già costituita, anche se il patrimonio è composto solo da denaro; - la relazione di stima potrà essere sostituita da una situazione patrimoniale predisposta dall’organo amministrativo (redatta con gli stessi criteri del bilancio) a condizione che l’organo di controllo o un revisore (anche esterno) ne attesti la corretta compilazione, non anteriore a 120 giorni rispetto la data dell’atto. Chi può acquisire la personalità giuridica Quanto alla natura dilettantistica, possono acquisire la personalità giuridica attraverso il RASD esclusivamente le associazioni il cui statuto preveda espressamente: a) la denominazione; b) l’oggetto sociale con specifico riferimento all’esercizio in via stabile e principale dell’organizzazione e gestione di attività sportive dilettantistiche, ivi comprese la formazione, la didattica, la preparazione e l’assistenza all’attività sportiva dilettantistica; c) l’attribuzione della rappresentanza legale dell’associazione; d) l’assenza di fini di lucro ai sensi dell’art. 8 d.lgs. 36/2021; e) le norme sull’ordinamento interno ispirato a principi di democrazia e di uguaglianza dei diritti di tutti gli associati, con la previsione dell’elettività delle cariche sociali; f) l’obbligo di redazione di rendiconti economico-finanziari, nonché le modalità di approvazione degli stessi da parte degli organi statutari; g) le modalità di scioglimento dell’associazione; h) l’obbligo di devoluzione ai fini sportivi del patrimonio in caso di scioglimento. Il requisito inerente all’esercizio in via stabile e principale dell’organizzazione e gestione di attività sportive dilettantistiche non è richiesto ove l’associazione abbia assunto la qualifica di Ente del terzo settore (ETS), anche nella forma di impresa sociale, e sia iscritta al RUNTS. Qual è la procedura per conseguire la personalità giuridica tramite iscrizione al RASD L’istanza di una ASD che intende conseguire la personalità giuridica tramite l’iscrizione al RASD va presentata unitamente alla domanda di iscrizione al Registro stesso al Dipartimento per lo sport dall’Organismo sportivo affiliante su richiesta dell’ente che richiede l’affiliazione, la quale è condizione necessaria per ottenere l’iscrizione al RASD. La domanda di iscrizione deve recare, in allegato, la documentazione attestante: a) la ragione sociale o denominazione, la natura giuridica, il codice fiscale e l’eventuale partita IVA dell’associazione o società sportiva dilettantistica; b) l’atto costitutivo e lo statuto dell’Associazione o Società sportiva dilettantistica; c) i dati inerenti alla sede legale e i recapiti; d) la data dello statuto vigente; e) la dichiarazione contenente l’indicazione dell’oggetto sociale e le attività sportive, didattiche e formative; f) la dichiarazione contenente l’indicazione della composizione e della durata dell’organo amministrativo e delle generalità del legale rappresentante e degli amministratori; g) i dati dei tesserati. Inoltre: - l’atto costitutivo e lo statuto dell’Associazione o Società sportiva dilettantistica deve recare “prova della registrazione presso l’Agenzia delle Entrate”; - la data dello statuto vigente va intesa come “data di sottoscrizione” dello stesso; - nel caso di ETS occorre attestare l’iscrizione al RUNTS “da comprovare indicando il numero di repertorio”. Copyright © - Riproduzione riservata

Fonte: https://www.ipsoa.it/documents/quotidiano/2024/05/22/asd-acquisire-personalita-giuridica-tramite-iscrizione-rasd